Zatrudnienie w przedszkolu obywatela Ukrainy

Status prawny pracowników niebędących nauczycielami, zatrudnionych w szkołach i placówkach prowadzonych przez jednostki samorządu terytorialnego, z wyjątkiem osób, o których mowa w art. 15, określają przepisy o pracownikach samorządowych (art. 7 ustawy z 14 grudnia 2016 r. – Prawo oświatowe). Zasadniczo pracownikiem samorządowym może być osoba, która jest obywatelem polskim (art. 6 ust. 1 pkt 1 ustawy z 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych).

Zgodnie z art. 6 ustawy z 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych pracownikiem samorządowym może być osoba, która:

1)      jest obywatelem polskim, z zastrzeżeniem art. 11 ust. 2 i 3 ww. ustawy;

2)      ma pełną zdolność do czynności prawnych oraz korzysta z pełni praw publicznych;

3)      posiada kwalifikacje zawodowe wymagane do wykonywania pracy na określonym stanowisku.

Przepisy przewidują jednak odstępstwo od wymogu obywatelstwa. Osoba nieposiadająca obywatelstwa polskiego może zostać zatrudniona na stanowisku, na którym wykonywana praca nie polega na bezpośrednim lub pośrednim udziale w wykonywaniu władzy publicznej i funkcji mających na celu ochronę generalnych interesów państwa, jeżeli posiada znajomość języka polskiego potwierdzoną dokumentem określonym w przepisach o służbie cywilnej (art. 11 ust. 3 ww. ustawy).

Dokumentami potwierdzającymi znajomość języka polskiego przez osoby nieposiadające obywatelstwa polskiego, ubiegające się o zatrudnienie w służbie cywilnej, a także jednostkach samorządowych są:

1)      Certyfikat znajomości języka polskiego poświadczający zdany egzamin z języka polskiego na poziomie średnim ogólnym lub zaawansowanym, wydany przez Państwową Komisję Poświadczania Znajomości Języka Polskiego jako Obcego;

2)      dokument potwierdzający ukończenie studiów wyższych prowadzonych w języku polskim;

3)      świadectwo dojrzałości uzyskane w polskim systemie oświaty;

4)      świadectwo nabycia uprawnień do wykonywania zawodu tłumacza przysięgłego wydane przez Ministra Sprawiedliwości.

(§ 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z 23 kwietnia 2009 r. w sprawie rodzajów dokumentów potwierdzających znajomość języka polskiego przez osoby nieposiadające obywatelstwa polskiego, ubiegające się o zatrudnienie w służbie cywilnej).

Zasadniczo warunkiem podjęcia legalnego zatrudnienia przez cudzoziemca jest posiadanie zezwolenia na pracę. Niemniej jednak obywatele Ukrainy mogą wykonywać pracę bez zezwolenia na pracę na podstawie oświadczenia o powierzeniu wykonywania pracy cudzoziemcowi wpisanego do ewidencji oświadczeń (§ 2 rozporządzenia MRPiPS z 8 grudnia 2017 r. w sprawie państw, do których obywateli stosuje się niektóre przepisy dotyczące zezwolenia na pracę sezonową oraz przepisy dotyczące oświadczenia o powierzeniu wykonywania pracy cudzoziemcowi). W oświadczeniu o powierzeniu wykonywania pracy cudzoziemcowi, podlegającym wpisaniu do ewidencji oświadczeń, podmiot powierzający wykonywanie pracy cudzoziemcowi zamieszcza:

1)      informacje dotyczące podmiotu powierzającego wykonywanie pracy cudzoziemcowi:

a)      nazwę albo imię (imiona) i nazwisko,

b)      adres stałego pobytu albo adres siedziby,

c)      numer telefonu oraz numer faksu,

d)      numery identyfikacyjne NIP i REGON - w przypadku podmiotu prowadzącego działalność gospodarczą, albo numer PESEL - w przypadku osoby fizycznej,

e)      numer wpisu do rejestru podmiotów prowadzących agencje zatrudnienia - w przypadku podmiotu powierzającego wykonywanie pracy cudzoziemcowi, który prowadzi agencję zatrudnienia świadczącą usługi pracy tymczasowej,

f)       symbol PKD oraz opis wykonywanej działalności związanej z pracą cudzoziemca,

g)      oświadczenie składane pod rygorem odpowiedzialności karnej, czy zachodzą okoliczności, o których mowa w art. 88z ust. 5 pkt 1-6 (składający oświadczenie jest obowiązany do zawarcia w nim klauzuli następującej treści: "Jestem świadomy odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia."; klauzula ta zastępuje pouczenie organu o odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych zeznań),

h)      oświadczenie o zapoznaniu się z przepisami dotyczącymi zasad powierzenia wykonywania pracy cudzoziemcom;

2)      informacje dotyczące cudzoziemca:

a)      imię (imiona) i nazwisko,

b)      płeć,

c)      datę urodzenia,

d)      obywatelstwo,

e)      nazwę, serię, numer, datę wydania i datę ważności dokumentu podróży,

f)       numer wizy lub karty pobytu oraz okres ważności tego dokumentu, jeżeli przebywa na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,

g)      dane dotyczące podstawy prawnej pobytu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz przewidywanego sposobu wykorzystania oświadczenia wpisanego do ewidencji oświadczeń;

3)      dane dotyczące pracy oferowanej cudzoziemcowi:

a)      nazwę zawodu, podklasę działalności według klasyfikacji PKD, w której powierza pracę cudzoziemcowi,

b)      stanowisko lub rodzaj pracy,

c)      miejsce wykonywania pracy,

d)      okres lub okresy pracy oznaczone datami,

e)      rodzaj umowy stanowiącej podstawę wykonywania pracy,

f)       najniższe wynagrodzenie, jakie może otrzymywać cudzoziemiec, określone stawką godzinową lub miesięczną,

g)      wymiar czasu pracy lub liczbę godzin pracy w tygodniu lub w miesiącu;

4)      dane dotyczące pracodawcy użytkownika, jeżeli oświadczenie dotyczy pracy cudzoziemca w charakterze pracownika tymczasowego:

a)      nazwę albo imię (imiona) i nazwisko,

b)      adres stałego pobytu albo siedziby.

Powiatowy urząd pracy właściwy ze względu na siedzibę lub miejsce stałego pobytu podmiotu powierzającego wykonywanie pracy cudzoziemcowi wpisuje oświadczenie o powierzeniu wykonywania pracy cudzoziemcowi do ewidencji oświadczeń, jeżeli okres wykonywania pracy określony w złożonym oświadczeniu o powierzeniu wykonywania pracy cudzoziemcowi oraz okresy pracy wykonywanej na podstawie oświadczeń wpisanych do ewidencji oświadczeń wynoszą łącznie nie dłużej niż 6 miesięcy w ciągu kolejnych 12 miesięcy niezależnie od liczby podmiotów powierzających temu cudzoziemcowi wykonywanie pracy (art. 88z ust. 1 i 2 ustawy z 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy).