Przedszkole nie musi mieć własnego placu zabaw

Zgodnie z przepisami przedszkole publiczne to przedszkole, które realizuje programy wychowania przedszkolnego uwzględniające podstawę programową wychowania przedszkolnego (art. 13 ust. 1 pkt 1 ustawy z 14 grudnia 2016 r. − Prawo oświatowe, dalej: UPO). Jako podstawowy cel wychowania przedszkolnego podstawa wymienia wspieranie całościowego rozwoju dziecka. Przedstawione w niej obszary rozwoju dziecka wskazują na konieczność uwzględnienia typowych dla tego okresu potrzeb rozwojowych, których spełnieniem powinna stać się dobrze zorganizowana zabawa, zarówno w budynku przedszkola, jak i na świeżym powietrzu. Organizacja zajęć na świeżym powietrzu powinna być elementem codziennej pracy z dzieckiem w każdej grupie wiekowej (załącznik nr 1 do rozporządzenia MEN z 14 lutego 2017 r.). Przedszkole zobowiązane jest do prowadzenia zajęć rozwijających sprawność fizyczną dzieci poprzez zapewnienie udziału w zajęciach ruchowych, grach i zabawach (art. 28 ust. 1 UPO). Tworzenie warunków umożliwiających dzieciom swobodny rozwój i zabawę w poczuciu bezpieczeństwa jest jednym z istotnych zadań przedszkola.

W zakresie realizacji zadań statutowych przedszkole powinno zapewniać dzieciom m.in. możliwość korzystania z placu zabaw. Przepisy nie wymagają, by każde przedszkole dysponowało własnym placem zabaw. Jeśli w najbliższym jego otoczeniu znajduje się plac zabaw publiczny, ogólnodostępny, otwarty dla każdego, wówczas można umożliwiać dzieciom korzystanie z niego pod nadzorem nauczycieli. Decydując się na korzystanie z publicznego placu zabaw, można założyć, że jest on bezpieczny i spełnia wymagania przewidziane przepisami prawa, jego właściciel czy zarządca mają bowiem obowiązek dbać o stan techniczny i przeprowadzać kontrole. Obiekty przeznaczone do użytku dla dzieci, eksploatowane w sposób dynamiczny i znajdujące się wpływem warunków atmosferycznych, powinny być regularnie kontrolowane, by w porę dokonywać niezbędnych napraw i konserwacji sprzętu. Elementy placu zabaw, takie jak: piaskownice, huśtawki, drabinki, karuzele, urządzenia wspinaczkowe czy zjeżdżalnie, zaliczane są do obiektów małej architektury i podobnie jak inne obiekty budowlane podlegają rygorom ustawy Prawo budowlane (art. 3 pkt 1 i 4 oraz art. 61, art. 62 ustawy z 7 lipca 1994 r. − Prawo budowlane, dalej: Prawo budowlane).

Przedszkole może korzystać z zewnętrznego planu zabaw, pod warunkiem że:

• jest to plac publiczny zgłoszony organowi administracji architektoniczno-budowlanej (art. 30 ust. 1 pkt 4 Prawa budowlanego);
• w statucie przedszkola określono sposób sprawowania opieki nad dziećmi w czasie zajęć poza przedszkolem oraz zakres zadań nauczycieli związanych z zapewnieniem bezpieczeństwa dzieciom w czasie zajęć organizowanych przez przedszkole poza jego terenem (art. 102 ust. 1 pkt 5 i 12a UPO oraz § 2 i § 32 rozporządzenia MENiS z 31 grudnia 2002 r.).

Brak placu zabaw na terenie przedszkola nie może być przeszkodą w uzyskaniu zezwolenia na założenie przedszkola publicznego. Jest ono udzielane po spełnieniu warunków określonych w rozporządzeniu MEN z 18 sierpnia 2017 r. i uzyskaniu pozytywnej opinii kuratora oświaty (§ 2, 3 i 4 ww. rozporządzenia).

Odpowiedzialność za bezpieczeństwo placu zabaw ponosi jego właściciel lub zarządca, ale za bezpieczeństwo dzieci korzystających z placu zabaw znajdującego się poza terenem przedszkola odpowiada dyrektor przedszkola i nauczyciele, którym powierzył opiekę nad dziećmi (art. 68 ust. 1 pkt 6 UPO, art. 6 i 7 ustawy z 26 stycznia 1982 r. − Karta Nauczyciela, dalej: KN, oraz § 2 rozporządzenia MENiS z 31 grudnia 2002 r.).

Przy każdym wyjściu z dziećmi poza teren przedszkola, np. na zewnętrzny plac, powinny obowiązywać stałe zasady:

• wyjście grupowe należy odnotować w prowadzonym w przedszkolu rejestrze (§ 2a rozporządzenia MENiS z 31 grudnia 2002 r.);
• liczba opiekunów oraz sposób zorganizowania opieki muszą być dostosowane do wieku i liczby dzieci oraz warunków, w jakich odbywać się będą zajęcia (§ 32 ww. rozporządzenia);
• za bezpieczeństwo dzieci poza przedszkolem odpowiedzialny jest wychowawca, który w tym czasie pracuje z oddziałem (art. 13 ust. 1 pkt 1);
• przed wyjściem z dziećmi poza teren przedszkola należy omówić z nimi zasady bezpieczeństwa, zagrożenia i sposoby ich uniknięcia;
• przed wejściem z dziećmi na plac zabaw należy dokładnie zapoznać się jego regulaminem.